直升机降落公路接新娘引拥堵 民航管理部门正调查

7月24日，一架写有“西本新干线”的直升机停靠在了上海市浦东新区南园路上，导致交通拥堵。这竟然是一场婚礼现场，新人为了讨一个“缘份从天而降”的好口彩而将直升机降落在马路上。

据网友称，直升机造成交通拥堵约一小时，有司机焦急难耐，拨打电话报警，一辆警车接报后赶赴现场处理。

直升机停在马路上合法吗？执行此次商业飞行的工作人员称，执行这次商业飞行有允许飞行的文书，而对于直升机降落的地点，当时是与承租方协商后、由承租方再三确认了飞机降落地点的安全性，而在降落时，公司也有员工进行监管，以确保飞行和降落的安全。

有网友提出：随着通用飞行逐渐增多，是不是只要承租方自认为可以停靠的地点、执行飞行的公司都可以停靠？飞机停靠安全了，扰乱了交通秩序应当承担什么责任？

记者从民航管理部门了解到，目前还不能确定此次飞行是否属于非法飞行，但通用航空起降点需有指定地点，不能随意降落，具体情况还有待进一步调查。而媒体报道的该架飞机所属的上海金汇通用航空有限责任公司，是经中国民用航空局批准成立的甲类通用航空公司。

身穿婚纱的新娘坐上直升机

无论此次飞行是否属于“黑飞”，直升机随意降落马路暴露了通用航空监管的盲区。

据民航管理部门介绍，通用航空企业需获得民航管理部门颁发的许可证才有运营资质，民航管理部门对其飞行活动进行监管。然而，随着通用航空使用越来越广泛，对其的监管还无法像民航运输飞机那样全覆盖，通常是发现有违反飞行管理规定的行为后进行事后处罚。

业内人士认为，如今通航安全事故较多，主要还是人为原因引起的。尤其是未向民航局报批就擅自飞行的“黑飞”，为通航安全埋下了隐患。

近年来，通用航空安全事故频发，仅2015年就出现通航安全事故9起，导致12人死亡，加强通用航空安全监管势在必行。除了加强通航企业的安全培训，强化安全意识外，还需要民航管理部门和地方政府协同配合，提升对通航安全的监管手段。

通用航空在我国才刚刚起步，其市场价值和公共服务功能、经济带动作用值得鼓励其发展，但安全保障网没有建立，只会制约行业的长远发展。如何建立一个长效的安全管理机制，把安全管理做得更扎实一些，是值得企业和监管方思考的问题。